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关于进一步规范商品住房销售及价格 管理工作的通知

发布时间:2018-08-21 来源:南阳市物价局 阅读次数:: 【字体:

关于进一步规范商品住房销售及价格
管理工作的通知


宛房〔2018〕129号


南阳市城区各房地产开发企业:

  一、指导思想

  深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话、中央、省、市城市工作会议精神,坚持"房子是用来住的、不是用来炒的"定位,全面贯彻落实党中央、国务院和省市关于房地产调控工作的决策部署,进一步规范商品住房销售行为,引导房地产开发企业合理定价,维护房地产市场交易秩序,保护购房群众合法权益,促进房地产市场平稳健康发展,为群众创造良好居住环境。

  二、工作原则

  (一)落实政府主体责任。认真落实市政府担负房地产市场调控主体责任的要求,按照政府统一部署,切实履行商品住房销售行为和价格监管职责,科学研判市场动态,切实防控市场风险。

  (二)健全部门协管机制。房地产市场关联性强、关注度高,房管、价格等部门在政府统一领导下,建立健全部门监管协调机制,履行各自职能,发挥各自优势,加强信息交流,密切工作合作,形成整体合力,增强调控效果。

  (三)引导企业合理定价。积极贯彻落实国家和省市政府调控要求,加强和改进商品住房价格监管,规范房地产市场价格行为。在尊重房地产开发企业定价主体地位的同时,积极引导企业合理定价。

  三、销售管理

  (一)房地产开发企业申请商品房预售许可,必须将符合预售条件的楼幢一次性申报,严禁以分批、拆零等方式进行申报,拖延上市销售时间。取得商品房预售许可证后,要严格按照已申报《商品房预售方案》中的时限对外公开销售。

  (二)房地产开发企业销售商品房,应在销售现场公示以下信息:企业工商营业执照、房地产开发资质证书、建设用地规划许可证、国有土地使用权证或不动产权证书、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、商品房预售许可证。委托代理销售的,还应公示商品房销售委托书;所有房源销售价格和销控表;经审定的建设工程设计方案总平面图、房产测绘成果报告、户型详图、前期物业服务合同和商品房买卖合同示范文本等材料;商品房预售资金监管银行名称和账号;销售房屋已经在建工程抵押的情况说明以及抵押权人同意销售抵押房屋的证明材料;委托销售代理机构的授权委托书和委托范围、时限及房管、物价、工商、城市管理综合执法等监管部门的举报电话。

  (三)房地产开发企业不得有下列违法违规销售行为:

  1.未取得预售许可证或将不符合商品房销售条件的开发项目对外销售,以认购、认筹、预订、排号、售卡等方式向购房人收取或变相收取定金、预订款、诚意金等费用;

  2.将已作为商品房销售合同标的物的商品房再向他人销售,损害购房人合法权益;

  3.采取返本销售或者变相返本销售的方式销售商品房,采用售后包租或者变相售后包租的方式销售未竣工商品房以及分割拆零销售商品住宅;

  4.未按规定使用商品房预售款项;

  5.未在商品房预售广告中载明商品房预售证号;

  6.商品房销售不执行明码标价制度,不实行一房一价、一套一标,收取标价以外的未标明费用甚至高于备案申报价格进行销售;

  7.捂盘惜售或者变相囤积房源,达到商品房预售条件,不及时办理预售许可证;取得预售许可后不在10天日内一次性公开全部房源信息并进行销售;同一个商品房预售许可证,采取分楼幢、分单元、分层等方式开盘销售;不公示销售进度控制表,特别是已取得预售许可、尚未售出的房屋数量和价格情况;

  8.以私下内部认筹、排号等方式蓄客,通过集中选房、网上选房或者发布虚假房源和价格信息,捏造、散布开盘售罄、封盘涨价、地王楼王、政策变化等不实信息以及雇佣人员制造抢房假象等方式恶意炒作,哄抬房价,扰乱市场秩序;

  9.以捆绑搭售或者附加条件等方式销售商品房,限制购房人合法权利;

  10.向不具备购房资格的对象出售商品住房,或者诱导、教唆、协助购房人伪造资料规避限购政策;

  11.未进行征信审查,收取预订款或者向购房人承诺可按揭贷款购房;

  12.采取"电商"等合作模式,通过第三方在网签合同约定价款之外加价出售房屋或者价外收取"团购费"、"会员费"、"信息咨询费"等费用;

  13.实行"零首付"购房,或采用"首付贷""首付分期"等形式违规为炒房人垫付或者变相垫付首付款;

  14.另设其他账户以其他方式直接收存购房人房款(包括预订款、首付款、按揭贷款等);

  15.限制、阻挠、拒绝购房人使用住房公积金贷款或者按揭贷款;

  16.擅自收取购房人更名费,办理期房转让手续;

  17.销售中存在的其他违法违规行为。

  (四)房地产开发企业实行商品房代理销售的,应当委托具有企业法人资格的房地产经纪机构代理。房地产经纪机构应当将经纪服务项目、服务内容和收费标准在销售场所显著位置公示;额外提供的延伸服务项目,需事先向当事人说明,并在委托合同中明确约定。房地产经纪机构和执业人员在开展经纪业务时,不得炒卖房号,不得在代理过程中赚取差价,不得通过签订"阴阳合同"违规交易,不得发布虚假信息和未经核实的信息,不得代收代管甚至非法侵占、挪用客户交易资金,不得提供"首付贷"等其他金融服务,不得以捆绑搭售或者附加条件等限定方式,诱导或迫使购房人接受商品或服务价格。

  四、价格监管

  (一)房地产主管部门督促开发企业合理定价。要求市城区房地产开发企业在批准预售前向市价格主管部门申报商品住房价格备案。具体按市价格主管部门规定的《南阳市商品房申报销售价目表》、《南阳市商品房申报销售分户价目表》填写申报。

  (二)严格执行商品住房销售明码标价制度。依据国家发展改革委《商品房销售明码标价规定》(发改价检〔2011〕548号)规定,房地产开发企业严格执行明码标价,"一套一标"。经价格主管部门备案并取得预售许可后,企业必须一次性公开每套房源价格,不得利用虚假的或使人误解的标价形式诱骗消费者与其进行交易。商品住房实际销售价格不得高于申报价格,申报价格3个月内不得调高,3个月后根据市场变化确需上调的,必须提供充足的调价依据和理由,并重新向价格主管部门申报价格备案。

  (三)市城区房地产开发企业应当按照《商品房销售明码标价规定》,制作销售商品房公示牌(具体格式以南阳市价格监督检查局规定为准),并在交易场所醒目位置公示,可采取展板、标价牌、价格手册、电子信息屏、多媒体等方式进行公示,公示内容应保持一致。

  (四)全面实行商品住房销售"一价清"制度。房地产开发企业在备案(销售)价格之外不得以任何形式向购房人加价收取未标明的费用,不得捆绑销售车位以及设置其他附加条件。对于特殊原因暂时无法计入成本确需加收的费用,必须在价格备案时说明,按照明码标价相关要求进行公示,并在商品房买卖合同中约定。

  五、工作要求

  (一)统一思想认识。做好新建商品住房销售及价格管理工作是加强和改进房地产调控工作的重要举措。房管、价格部门要提高思想认识,注重问题研究,改进工作方法,增强责任担当,因地制宜,不断完善商品住房销售及价格管理机制,努力提高监管水平。

  (二)注重服务效果。房管、价格部门要贯彻落实"放管服"改革的要求,改进工作方法,强化服务意识,寓管理于服务之中,为房地产开发企业依法开展经营活动提供实实在在的服务。

  (三)加大监管力度。房管部门要加强开发企业商品住房销售行为的管理,针对开发企业违反上述规定的销售行为,根据情节轻重,采取约谈企业负责人并责令限期改正、整改到位前暂停网签、典型案例曝光等方式进行处置,对存在多种违法违规行为且情节恶劣、拒不整改或逾期整改不到位的,报送住建部门列入严重违法失信企业名单,并抄送工商、国土资源、物价、金融等监管部门,实施联合惩戒,违法违规行为应由其他部门处理的,及时依法进行移交。价格部门要加强销售价格行为监管,组织市场巡查和专项检查,及时查处违反明码标价规定、价外加价或收取其他费用等价格违法行为;房管部门在核发预售许可证时,应当告知申请人及时办理价格销售备案手续,严格执行新建商品住房价格备案管理规定,会同有关部门严肃查处违规销售、囤积房源、捂盘惜售等行为,并适时公开曝光。要进一步完善价格诚信体系建设,将房地产开发企业违法违规行为纳入企业信用档案,会同相关部门实施联合惩戒。

  (四)本通知自印发之日起遵照执行。

  附表:1、《南阳市商品房申报销售价目汇总表》

     2、《南阳市商品房申报销售分户价目表》

                                   南阳市房产管理中心 南阳市物价管理办公室

                                         2018年8月15日




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